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国家能否解决现有农村空心村的问题?
空心村是我国经济发展的产物,无人村,空心村在农村到处都是,解决起来会比较麻烦,也不是一朝一夕就能改变这一现状的。
随着我国改革开放的步伐,我国有许农民都跳出了原来的固有模式,从种地的农民变成了从事其他劳动的从业者,很多家庭已搬迁到城市里工作和生活,因此出现了农村的空心村和无人村现象,也就出现了农村大量非农业用地闲置的现象,最近在农村出现了许多解决非农业用地的方法,也产生了不少的矛盾,究竟怎么解决这一问题呢?
我认为解决空心村有两个简单有效的办法。一、凡是户口已不在本村集体的危房和常年无人居住的房屋必须无偿拆除,因为他们已不属于本村集体成员,已经无资格享受本村集体的宅基地待遇,对于有特殊情况暂不拆除的人员要争收土地使用费。二、对于在城市买房居住的本村村民,对于村子里的危房可以有偿拆除,仅仅是对宅基地的补偿,对于危房的界定可以年限划分。
通过上述两种办法把空闲宅基地逐步收为集体所有,另外坚持一户一宅,禁止多占集体土地。通过一段时间的运作,可以把拆除的宅基地进行整体规划,逐步退还村子周围所占的耕地,扩大耕地面积。
国家现在正在加大政策力度,着力解决农村空心村的问题。第一,加速制定新农村新社区建设规划并付诸实施:将原来的行政村改为自然村,根据邻近自然村位置现状,在便于集中统一管理的基础上,设立社区新村,减少原行政村村干部任职职数,减少村务及村干部财务工资各项支出,切实减轻农民负担,原由各自然村负责的村级事务集中移交社区新村处理,社区幼儿园、社区医院、社区敬老院等与村民息息相关的机构也在逐步建立完善。第二,加速合村并居实施步伐:在国家试点地区,大规模的合村并居正如火如荼地推进,许多村庄被大面积地拆除,许多新的村庄,或者叫社区新村,正在不断地诞生,空心村被彻底消除只是时间问题。第三,结合社区新村的建立,大规模的农村土地流转也顺势出现。农村的空心村现象解决起来相对容易,但要在伴随合村并居过程中及之后,如何处理好社区新村的运转、农民养老和生活质量的提高以及农业发展的问题才应是国家政策的重中之重!
解决空心村是一个政策性很强的工作。应当以不伤害农民利益为前提。
一:区分两种不同性质的空心村。苐一种空心村是因为原住村民因搬迁置换了新的宅基地或住房,旣不住人,又不腾退。或者因其它原因该宅基地产权和使权、已经属于集体,有人拒不腾退。重点該土地产权和使用权已经属于集体,这种原因形成的空心村属于真正应该解决的问题,也是群众意见较大的所在。只要政府下定决心,应该是能够解决的。
二:苐二种空心村是农民因打工等原因,長期无人居住形成的空心村。这种空心村里的宅基地使用权仍然归农民个人。一旦融入不了城市,可以继续回农村生存。这种空心村的解决需要一个長期的过程,随着城市化的进程,将会有更多的农民融入城市,变成真正的城市人口。然后根据国家政策,或赎买补偿或其它方式解决农村空心村问题。
讲点看法:农村空心村,是形势发展的必然后果。改革开放,城市和农村,来去自由。并不是一轰而起!象我这边,离县城近,城里教育某些方面优于农村,极大部分孩子都送到城里去读书,农村的学校越来越少,现在除了为自己的生活奔波,主题还是为下一代着想!农村连学校都没有了!试想:还能留得住谁?《这只是个人偏见,不对请指正!》